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      通知通告
海南省旅游发展委员会文件
琼旅发〔2011〕74号
海南省旅游发展委员会关于恢复旅行社审批工作的通知

各市、县、自治县旅游委(局):

  为配合我省旅游市场环境综合整治工作,省旅游委从2010年7月1日起暂停了旅行社、分社、服务网点的审批工作。但随着海南国际旅游岛建设不断推进,我省旅游市场形势发生新的变化和需求,为鼓励更多的优秀企业来海南投资旅游,促进我省旅行社业的健康发展,根据省旅游委领导的指示,决定从2011年4月1日起恢复旅行社审批工作。现将有关事项通知如下:

  一、合理控制旅行社审批的数量

  每年审批旅行社数量合理控制在20家以内,如有旅行社注销或吊销,可作为空缺补上;鼓励大资金、多客源、有实力的企业和个人申办旅行社。

  二、拟设旅行社的条件及量化标准

  根据《旅行社条例》及实施细则中的规定和工商行政管理部门的规定,对旅行社设立审批必须具备下列条件:

  (一)注册资本:《旅行社条例》中规定旅行社设立“有不少于30万元的注册资本”,针对我省国际旅游岛建设的实际,将设立旅行社的注册资本提高到100万元人民币以上。

  (二)企业名称:旅行社名称中冠以“海南”或“国际”字样的,注册资本金需达到200万元人民币以上。

  (三)场地面积:有独立产权或一年以上租赁合同,建筑面积原则上不少于150平方米。

  (四)设施设备:不少于8部联网电脑,不少于8部直线电话机,不少于8只业务档案柜,配有传真机、复印机、财务专用保险柜、空调机、1辆以上业务专用车等,要求设备完好可用。

  (五)室内分区:设有总经理室、行政办公室、财务、计调、外联、接待室等,要求配置门牌,室内干净、整洁、明亮。

  (六)人员资质:有熟悉旅游市场业务的管理人员,有取得助理会计师以上职称的专职财务人员。

  (七)规章制度:有各部门管理制度,服务质量管理制度,员工培训制度等,要求规范、健全,上墙。

  (八)用人合同:旅行社设立后,应与每位员工签订正规的劳动合同

  (九)会员申请:旅行社设立后,应及时申请加入旅游行业协会。

  (十)责任保险金:旅行社设立后,应及时购买旅行社责任险。

  (十一)质量保证金:旅行社设立后,应按规定时限缴纳旅行社质量保证金20万元整。

  三、申报设立旅行社的工作流程

  (一)先到工商行政管理部门申请出具《企业名称预先核准通知书》(申报外商独资或合资的旅行社还要到商务部门申请出具设立外资或独资旅行社的《批准书》)。

  (二)到省旅游委行政审批办(海口市国兴大道9号省政务中心二楼,电话:65203068、65203069)领取《申报旅行社报告书》一式3份(下一步省旅游委官方网站(海南旅游政务网)上可以下载),并按相关要求认真进行填写、备齐相关证明材料复印件(原件查验),到省旅游委行政审批办申请办理旅行社。

  (三)省旅游委行政审批办受理后,尽快安排时间组织对拟设旅行社的现场进行检查,内容包括申报所有材料、经营场地、设施设备、人员情况、规章制度等,并出具《申请设立旅行社检查情况报告单》,检查人签署审查意见。

  (四)申报材料及现场检查合格后,省旅游委行政审批办按规定程序和时限报委领导审批。

  (五)申请人领取《旅行社业务经营许可证》,并在规定时限内到工商行政管理部门办理《营业执照》,同时持《业务经营许可证》、《营业执照》按时到国家旅游局指定的商业银行足额交纳旅行社质量保证金人民币20万元。

  (六)申请人将交纳旅行社质量保证金的协议书和存单复印件(原件查验)交省旅游委行政审批办存档。

  (七)申请人以旅行社名义向省旅游委行政审批办申请办理“行程专用章”。

  (八)省旅游委行政审批办将《申报旅行社报告书》等审批材料移交相关市县旅游管理部门备案,旅行社接受所属旅游行政管理部门的管理。

  四、几点要求

  (一)各单位要充分认识到旅游行政审批工作的规范性和严肃性,为确保申报设立旅行社的质量,要严格按现有相关条件、标准、程序、规定执行,认真做好申请人的业务咨询服务工作。  

  (二)省旅游委下发的《关于旅行社、分社、服务网点设立审批工作有关事项的通知》中相关规定取消,自本通知下发之日起以现有规定为准。

  (三)申报设立分社、服务网点的基本条件、标准、程序等请登陆“海南旅游政务网”上查阅,标题为《关于严格控制恢复旅行社分社、服务网点审批工作的通知》。

  联系人:吴亚乾、吴志健,电话:0898-65203068。

二〇一一年三月二十三日

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