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海口推进旅游标准化建设工作简报
来源: 作者: 时间:2014/4/7

海口市推进旅游标准化建设工作简报 (第一期)

目 录

    海口市政府出台加快推进旅游标准化建设的意见

    海口市制定旅游标准化建设规划方案

    我市成立推进旅游标准化建设领导机构


海口市政府出台加快推进旅游标准化建设的意见

 

   为全面推动海口市旅游标准化建设,日前海口市政府下发了《关于加快推进旅游标准化建设的意见》,《意见》明确了我市在旅游标准化建设工作中需采取的主要措施、阶段性目标和重点任务,并将旅游标准化建设纳入2012-2014年市政府的重点工作之一。

《意见》从以下三个方面对我市的开展旅游标准化建设工作指明了方向:第一,成立海口市旅游标准化建设工作机构,建立并完善我市旅游标准化协调、推进机制,统一协调相关单位实施我市的旅游标准化建设工作;第二,我市的旅游标准化建设分为试点启动年、达标验收年和巩固推进年三个阶段进行;第三,充分发挥旅游标准化的引领、规范和促进作用,推进旅游公共服务、旅游餐饮业、旅行社和导游服务、旅游景区等相关行业的标准化建设工作,引领旅游企业向标准化方向发展,全面提高我市的旅游产品质量、服务管理水平和游客满意度,推动并促进我市旅游产业的结构调整和优化升级。

 

海口市制定旅游标准化建设规划方案

 

  近日,我市首次编制并印发了《2012-2014年旅游标准化建设发展规划》(以下简称《规划》)。规划对我市旅游标准化建设工作进行了分解,明确了我市开展旅游标准化建设工作各阶段的工作内容及目标。

  根据规划,我市将组建海口市旅游标准化建设委员会和办公室,全面协调全市的旅游标准化工作;设立专家委员会,科学制定并完善我市的相关标准。

  规划将我市旅游标准化建设分为试点启动年(2012年)、达标验收年(2013年)和巩固推进年(2014年)三个阶段:第一阶段组建工作机构、制定工作方案,建立海口市旅游标准化信息库专家库;启动宣传造势,开展标准培训,确定试点企业,提高企业参与热情;第二阶段制定旅游公共基础、旅行社、住宿业、旅游景区、餐馆、旅游交通、购物、娱乐等旅游标准,建立评估指标体系并评估验收;第三阶段持续推进我市旅游标准化工作,开展旅游标准化满意度调查工作,奖励成果奖励机制,对我市旅游标准化建设工作作出重要贡献的单位和个人进行表彰。

 

我市成立推进旅游标准化建设领导机构

 

今年3月海口市被列为第二批全面推进旅游标准化试点城市,引起了海口市政府的高度重视。为保证我市旅游标准化建设工作按方案逐步推进,68,海口市政府办公厅专门下发《关于加快推进旅游标准化建设的意见》并制定规划方案,同时成立了海口市旅游标准化组委会和海口市推进旅游标准化建设领导小组办公室,负责对全市旅游标准化建设工作进行协调、督查指导全市旅游标准化建设工作。

 

 

 

海口市推进旅游标准化建设工作简报 (第二期)

海口市扎实推进旅游标准化建设工作

  今年3月,海口市被国家旅游局列为第二批全面推进旅游标准化试点城市以后,海口市政府高度重视,57,海口市旅发委经省旅游委同意正式向国家旅游局报送《旅游标准化试点任务书》,525组织召开由政府职能部门和旅游企业参加的旅游标准化建设动员大会,会议传达了326全国旅游标准化工作会议精神,对海口市开展旅游标准化试点工作做了动员部署。68,海口市人民政府办公厅下发《关于加快推进旅游标准化建设的意见》,该意见明确市政府组建海口市旅游标准化建设委员会,由分管旅游副市长担任标委会主任,市旅发委主要负责人担任标委会常务副主任。同时,印发了《海口市旅游标准化建设规划方案(2012-2014)、《海口市人民政府关于加快推进旅游标准化建设责任分工表》。89,由市标委办常务副主任文德林主持召开旅游标准化建设工作协调会,会议决定成立旅游标准化建设工作领导小组办公室,充实办公室人员、安排落实专项经费。会上,海南上航假期国际旅行社介绍了标准化建设的经验和做法。820,市标委办主任、海口市旅游发展委员会主任林一民主持召开相关旅游标准化试点工作专题汇报会,部署下一阶段工作。

海口市推进旅游标准化建设工作简报 (第三期)

  1017,全国旅游标准化技术委员会秘书长、国家旅游局监管司标准化处处长汪黎明一行到海口听取我市旅游标准化试点工作汇报并进行指导。海南省省长助理、省旅游委主任陆志远,海口市政府副市长谢京,海口市旅游委主任林一民会见督导组一行并表示感谢。

  汇报会上海口市推进旅游标准化试点工作领导小组办公室副主任、市旅游发展委员会副主任文德林就我市作为第二批旅游标准化试点单位以来近期所做的一些推标工作和下一阶段的工作安排向督导组进行了汇报。

  汪黎明秘书长听取了海口市的汇报并作了讲话。他首先肯定了海口市的旅游标准化建设工作,然后就国家旅游局出台第二批旅游标准化试点城市的背景和中期评估工作的要求做了介绍,希望海口市在推进旅游标准化建设工作中认真学习首批旅游标准化试点城市的先进经验和做法,深入贯彻实施《全国旅游标准化试点地区评估表》,认真做好旅游标准化试点评估准备工作。

会后,汪黎明等督导组成员实地检查了全国第一批旅游标准化示范单位上航假期旅行社,充分肯定了上航假期旅行社在争创旅游标准化示范单位期间所做的工作和成功经验。

 

海口市推进旅游标准化建设工作简报 (第四期)

 海口市召开全市推进旅游标准化工作协调会 

  111,海口市召开全市推进旅游标准化工作协调会,会议就《海口市旅游标准化工作管理办法》(草案)和《海口市旅游标准化试点工作责任分解表》(征求意见稿)征求意见。海口市政府副市长、市旅标委主任谢京,市旅游发展委员会主任、市旅标办主任林一民出席会议并发表讲话,市委宣传部、市财政局、市环卫局、市商务局、市住建局、市文体局、市交通运输与港航局、市公安局、市旅发委、市科工信局、市质监局、市统计局、市环保局、市食品药监局等海口市相关推进旅游标准化成员单位分管领导参加会议。
  海口市旅游发展委员会副主任文德林代表海口市推进旅游标准化工作领导小组办公室,汇报了我市被确定为第二批全国旅游标准化试点城市以来所做的推标工作和下一步工作安排,并就《海口市创建全国旅游标准化示范城市工作任务分工表》(征求意见稿)进行了说明。
  海口市副市长谢京听取汇报后,首先肯定了我市在推标工作中取得的成绩,她强调指出:首先,一个行业要有长足的发展,标准化是基础,不做标准化,就不可能规模化、产业化,目前我国的整体旅游趋势对我市发展旅游业是个机遇,抓住机遇推进旅游标准化建设工作对我市发展现代服务业有着举足轻重的作用;其次,各部门要充分认识推进旅游标准化工作的重要性,旅游业是全链条的行业,旅游标准化建设涉及方方面面,做好旅游标准化试点工作对提高我市整体服务业水平、争取国家资金,对外宣传,吸引游客有极大的促进作用;其三,旅游委作为海口市推标工作的牵头单位,要协调各相关单位尽快制定符合我市实际情况的乡村旅游、社会旅馆、景区服务、游客满意度等相关标准,动员各部门力量,把推标工作做实做细,创建一套具有海口特色、适合海口特点的旅游标准化体系;其四,目前距离12月底中期评估时间已相当紧迫,各推标责任单位要高度重视,《海口市旅游标准化工作管理办法》要尽快征求各部门意见,提请法制局法核,财政部门要将推标工作经费列入财政预算,交通、商务等部门要按照工作任务分工表的工作分工,各司其职、密切配合,提供资料抓紧编制推标工作方案,组建工作小组并确定信息员,将推标工作列入明年年度的工作任务,高质量、高标准、高要求做好年底的中期迎检评估多项工作。

海口多家景区集体创A

景区特别是A级景区是旅游的吸引物,然而海口的A级景区数量远远比不上省内的三亚、万宁。今天,海口市旅游发展委员会正式启动A级旅游景区创建工作,将推动假日海滩创5A景区,观澜湖旅游度假区创建4A景区,琼州文化风情街、骑楼老街(含骑楼小吃街)创建3A级景区,同时田心村、龙鳞村、本立村、美社村将创建A级乡村旅游点。
   
目前,海口共有A级景区5家,其中4A级景区三家,分别是海口火山群世界地质公园、假日海滩、海南热带野生动植物园,另外两家就是五公祠和海瑞墓。省旅游委相关负责人表示,要吸引更多的旅游客源,需要更多的A级旅游景区。相对于三亚、万宁,海口景区数量偏少,没有一家5A级景区,吸引力不强。
   
为了加快旅游化改造,全面提升旅游景区质量,海口将全面推进A级旅游景区的创建评定工作。将推动观澜湖旅游度假区创建4A级景区,琼州文化风情街、骑楼老街(含骑楼小吃街)和其它条件基本成熟的景区为3A景区。提升现有景区,推动假日海滩旅游区由4A5A,促进海口火山群世界地质公园进行资源重组,加强五公祠和海瑞墓的保护与开发。同时,开展乡村旅游点A级评定,开心农场、火山泉休闲农庄、南海休闲农庄将申报星级农庄,田心村、龙鳞村、本立村、美社村将创建A级乡村旅游点。
   
今年中秋国庆长假期间,骑楼小吃街每天接待二三万人,俨然成为一个万人大景区,同时骑楼小吃街还融入了黄花梨、琼剧、黎锦等海南文化产品,吸引了游客和市民的驻足。琼山区三门坡镇的龙鳞村,年接待游客6万多人次,整个村庄初步形成一个旅游景区。海口市旅游发展委员会总规划师石向荣说,按照A级景区的标准,目前海口一些景区还有欠缺,诸如游客中心功能不足、服务人员的意识不高、旅游标识系统缺乏、景区布局不尽合理,需要在创A过程中一一予以解决,才能形成新的旅游吸引物。
   
据介绍,旅游部门将对积极创建A级的景区给予政策、技术、资金上扶持,同时组织专家对创建单位进行初评,将通过初评的创建单位上报省旅游委评定。明年春,根据国家旅游局统一安排组织最终评定。

 

 

海口市推进旅游标准化建设工作简报 (第五期)

海口市举办首场旅游标准化培训学习班

 

  128,《海口市旅游标准化建设资料汇编》发放仪式和海口市旅游标准化培训会在海口泰华酒店举行。海口市旅游标准化成员单位、各旅游协会、62家第一批旅游标准化试点单位及全市旅游相关行业企业代表400多人到会参加培训学习班。培训班特邀国家旅游标准化专家授课,海口市政府副秘书长蔡俏、海口市旅游标准化建设委员会执行主任文德林、市旅游标准化建设委员会成员单位代表出席会议。

  国家旅游标准化专家首先就国家开展旅游标准化工作的背景,旅游标准化的内涵和目前国家已经颁布和实施了那些旅游业国家标准和行业标准进行了介绍;然后根据《全国旅游标准化试点地区评估表》和《全国旅游标准化试点企业评估表》的评分细则,就地区和企业该如何开展旅游标准化工作进行分析和指导;最后结合第一批旅游标准化试点地区在开展旅游标准化工作过程中一些好的做法和成果进行了介绍,以实例证明了开展旅游标准化工作为企业带来的翻天覆地的变化和实际的收益。

  会上,市政府副秘书长蔡俏代表市政府感谢国家旅游标准化专家专程来海口指导海口市的旅游标准化工作。蔡秘书长在讲话中表示,这次海口市组织编印《海口市旅游标准化建设资料汇编》是海口市在旅游标准化建设工作上取得的重大成果,希望到会的企业珍惜这次来之不易的机会,一方面要认真学习国家标准、行业标准和地区标准,推进自身企业的标准化管理和服务工作,另一方面充分发挥自身的主观能动性,积极参加旅标委举办的培训活动,结合自身的实际情况制订内部规范标准,按时间步骤开展旅游标准化工作。最后,蔡副秘书长希望这次没有被列入试点单位的企业要完善企业制度和服务规范,积极申报,争取早日成为第二批、第三批旅游标准化试点单位。

  会后,与会人员一致表示收获良多,回去后将组织人员认真学习和实施相关国家标准、行业标准和地方标准,制订企业内部的标准化管理制度和规范,提高企业内部的标准化管理和服务水平。

(海口市旅标办谢巍)

 

旅游标准化知识问答(一)

 

  一、问:什么是标准?什么是旅游标准化?

  答:标准就是为了在一定的范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用的和重复使用的一种规范性文件(注:标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础,以促进最佳的共同效益为目的)。

  通俗的讲就是对重复性事物和概念所做的统一规定。比如:LB/T013-2011《旅游景区公共信息导向系统设置规范》规定了旅游景区导向系统构成及各子系统的设置原则,对各类导向要素给出了具体设计要求;GB/T14308-2010《旅游饭店星级的划分与评定》详细规定了旅游饭店星级的划分条件、服务质量和运营规范要求,适用于正式营业的各种旅游饭店。

标准是质量工作的基础,温家宝总理在讲到标准和质量的关系时特别强调标准明确了,质量才能落到实处,王岐山副总理也讲到质量的前提就是标准,标准一确立,质量就有秤了,就好衡量了

  国发[2009]41号文件《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出要把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业,人民群众对旅游业是否满意, 最为关键的因素就是旅游产品和服务的质量。国务院文件中特别提到了要以标准化为手段,健全旅游标准体系,抓紧制定并实施旅游环境卫生、旅游安全、节能环保等标准,重点保障餐饮、住宿、厕所的卫生质量。通过全面推进旅游标准化试点工作,以点带面,树立标杆,逐步在全行业推广试点单位好的经验和好的做法,对进一步推动各项旅游标准的制定和实施,规范旅游企业服务行为,促进旅游产品和服务质量的提升,不断提高人民群众的满意度。

  二、问:国家从什么时候开始推进旅游标准化建设?第二批旅游标准化试点情况简介?

  答:为了不断拓展旅游标准的覆盖领域,近几年来,国家旅游局进一步加大旅游标准制修订力度,去年我国制定修订旅游业国家标准16项、行业标准12项。截至目前,我国旅游业已有国家标准22项、行业标准18项,地方标准达200多项,旅游企业标准达2万多项,初步形成了由国家和行业标准、地方标准、企业标准共同组成的旅游业标准体系。

  为充分发挥标准化规范服务、提升质量、引领行业发展的积极作用,加大旅游标准制定和实施力度,从20103月份开始,国家旅游局在各省级旅游局推荐的基础上遴选了1个省和10个市县(区)、67个企事业单位开展全面推进旅游标准化试点工作。经过各级政府和旅游部门及相关企事业单位近两年的共同努力,全面推进旅游标准化试点工作已经结出了丰硕的成果。经过去年底由国家旅游局组织的终期评估验收,目前产生了1个旅游标准化示范省、10个示范市县(区)和57家旅游标准化示范单位。很多示范市、县(区)和旅游企事业单位在试点期间积极开拓进取,创新性地开展工作,摸索出一整套推进旅游标准化工作的路子,为进一步推进旅游标准化工作提供了示范和样板。

  为进一步深化旅游标准化工作,特别用首批示范单位的好经验和好做法引领和带动试点工作继续走向深入,国家旅游局决定今年开展第二批全面推进旅游标准化试点工作,并于今年2月份下发了《关于推荐第二批全国旅游标准化试点单位的通知》。经过各省级旅游局积极推荐,国家旅游局认真遴选,确定了30个市、县(区)和20家企业作为全国第二批旅游标准化试点单位。与首批旅游标准化试点单位相比,第二批旅游标准化试点地区增加了,试点企业减少了,其出发点就是要强化试点地区政府的主体责任,充分发挥各试点地区的主观能动性和创造性,通过各试点地区的工作带动一大批旅游企业参与到旅游标准化试点工作中来,以点带面,促进地方旅游管理和服务水平的提升。

(海口市旅标办)

 

海口评出首批守合同重信用旅行社

 

  近日,海口市工商行政管理局公布了2011年度海口市守合同重信用企业132家,其中6家旅行社获得此荣誉称号。这6家旅行社分别是中国国旅(海南)国际旅行社有限公司、海南上航假期国际旅行社有限公司、海口金椰风国际旅行社有限公司、海南康泰国际旅行社有限公司、海南椰晖旅行社有限公司、海口民间旅行社有限公司。

  海口市工商局旅游市场管理局局长赵梓丞说,此后还将根据旅行社的诚信经营,评选出更多的守合同重信用旅行社,并把守合同重信用作为一种品牌,引导广大旅行社向先进看齐。

(海口市工商局)

 

餐饮业可申报旅游标准试点单位

  日前,海口市商务局下发通知,为创建国家旅游标准化试点城市,面向全市征集旅游标准化建设的餐饮企业及购物商场、超市试点企业。海口市各餐饮企业、各购物商场、超市可按相关要求申报。

(海口市商务局)

 

海口市推进旅游标准化建设工作简报 (第六期)

本期主要内容:

    海口市顺利通过全国旅游标准化试点工作中期评估

      辰达国旅召开旅游标准化建设工作动员部署会议

      海南康泰国旅开展旅游标准化知识培训

 

海口市顺利通过全国旅游标准化

试点工作中期评估

 

  12428日,省旅游标准化试点工作中期评估工作组受国家旅游局委托对我市开展旅游标准化试点工作进行中期评估考核,评估组经听取汇报、查阅资料、现场检查打分,认为海口市开展旅游标准化试点工作思路明确,工作扎实,达到了预期目标,同意我市通过旅游标准化试点中期评估。

  按照评估组工作安排,124召开了汇报会。汇报会上,海口市旅游发展委员会副主任、市旅游标准化建设委员会办公室执行主任文德林从2012年我市被国家旅游局列为第二批旅游标准化试点城市后我市在旅游标准化方面开展的主要工作、体会、存在的不足和2013年旅游标准化工作计划四个方面向检查组进 行了汇报。汇报会后检查组在市旅标办办公室现场检查了我市开展旅游标准化试点工作后的所有材料,并严格按照《全国旅游标准化试点地区评估表》评分要求对我市进行评分。

  为全面掌握我市开展旅游标准化的工作情况和试点单位目前旅游标准化的工作进展,检查组深入我市第一批62家旅游标准化试点单位进行了抽查,现场抽查了海口民间旅行社、海南辰达国际旅行社、海南康泰国际旅行社、海南海之缘国际旅行社、海口旅游咨询服务中心、海南锦绣织贝实业有限公司、新标榜康乐有限公司休闲度假酒店、海口喜来登温泉度假酒店、海南新国宾馆、海口市公交集团有限公司、海口观澜湖国际旅游区、海口火山群世界地质公园12家试点单位。检查组通过查阅相关材料并听取试点单位负责人汇报,对试点单位开展旅游标准化工作情况有了进一步了解,检查组就试点单位该如何开展旅游标准化建设工作,如何建立健全旅游标准化制度、如何推标、贯标等方面给予了指导性意见。检查组认为我市多数试点企业都能按照市政府和市旅标委的要求,制定推标工作方案,成立领导小组,投入经费,开设宣传栏目,收集相关标准文本,组织人员开展和实施标准宣贯培训,各种记录完整可查,肯定了我市旅游标准化试点单位在这段时间开展旅游标准化工作所取得的成绩。

  在28日的旅游标准化反馈会上,检查组对查阅资料和现场检查情况进行了通报,同时宣布海口市旅游标准化试点中期评估结果为及格,通过了全国旅游标准化中期评估检查工作。同时,检查组还就检查过程中发现的问题提出了整改建议。海口市政府副秘书长、海口市旅游标准化建设委员会办公室主任蔡俏表示虽然我市通过了中期评估,但离国家的要求还有一段差距,对我市今年如何开展旅游标准化建设工作提出了以下要求:第一,我市正在争取将旅游标准化工作列入2013年全市的政府工作报告和目标考核;第二,四个区和市政府相关职能部门,四个行业协会、院校要高度重视旅游标准化工作,按照《全国旅游标准化试点地区评估表》和《海口市创建全国旅游标准化示范城市工作任务分工表》要求逐项落实,具体工作任务要落实到人,按时间按要求报送材料;第三,组建全市旅游标准化专家组,做好标准化培训,交流学习活动,发动企业积极参与,在每个行业内要树立1-2家旅游标准化示范单位,组织同行业参观,以点带面做好旅游标准化工作;第四,利用国家将海口列为旅游标准化试点城市的契机,将开展旅游标准化建设工作,作为提升我市软实力,提高我市旅游行业生产力和旅游企业标准化、规范化、精细化管理的推手,提升海口作为国际旅游岛中心城市的竞争力,从各方面做好旅游标准的全覆盖,普及相关标准,争创旅游标准化示范城市。

 

海口市旅游标准化建设委员会办公室 谢巍

 

辰达国旅召开旅游标准化建设工作动员部署会议

 

  2012121022日,海南辰达国际旅行社有限公司先后召开了高管层、中层管理人员旅游标准化工作建设会议。传达了市旅标委旅游标准化工作会议精神和全国开展旅游标准化建设的情况,分析了公司当前旅游标准化工作的切入点及各部门需要着手进行的工作,并结合标准化要求进一步部署完善OA系统建设工作等。

  20121229,海南辰达国际旅行社有限公司召开了全体员工旅游标准化工作动员部署会议。会议特邀市旅发委副调研员、市旅标办成员杨昭山及旅标办工作人员出席会议。

  会议由李小华副总经理主持。海南辰达国际旅行社有限公司总经理翟宁根据当前全国旅游社标准化建设要求,结合公司实际对公司制定的旅游标准化工作实施方案进行了宣读,对公司的全局及各部门的工作进行了部署。她要求,公司要根据旅游标准化试点工作要求自上而下全员重视,积极投入到标准化建设工作中,各副总经理、各总监、各中层管理人员及全体员工要层层落实,抓好旅游标准化建设工作。各部门要以旅游标准化建设为契机,不断完善和健全各项标准化管理制度、各项标准化流程、各项标准化服务质量、各项标准化合约及承诺等标准化体系,并将标准化工作贯彻落实到动态工作中。

  会上,杨昭山副调研员介绍了全国旅游标准化工作的进展情况,强调了旅游标准化工作的紧迫性和必要性,充分肯定了辰达国旅多年来对海口市旅游业所做出的贡献,对辰达国旅的引领作用给予了高度的评价,并对辰达国旅能够成为旅游标准化示范单位充满信心。最后,他就旅游标准化建设提出了四点要求:一是政策提供和企业相结合的原则;二是重点突出和全面推进相结合的原则;三是软件提升和硬件提高相结合的原则;四是国家标准、行政标准、地方标准和企业标准相结合的原则。杨昭山副调研员的指导深入浅出、简单明了,赢得了广大员工的热烈掌声。

 

海南辰达国际旅行社有限公司  周晓佳

 

海南康泰国旅开展旅游标准化知识培训

 

  2013123,海南康泰国旅组织观光国旅、沃德国旅、同行天下旅行社、康泰会展管理中心员工在会议室举行旅游标准化知识培训,主要从指导方针、目标任务、工作机构、责任分工、保障措施、工作步骤、创建旅游标准化预算几方面对员工进行讲解。

  作为海口市旅游标准化试点单位,海南康泰国旅以科学发展观为指导,以海口市旅标委的具体要求为指导方针,结合现有国家、行业、地方标准以及本社自身实际情况,加强旅游标准体系建设,提升自身旅游品牌,提高产品质量和服务水平,促进旅行社自身发展,同时为旅游行业发展做出贡献。

 

海南康泰国际旅行社  陈春暖

 

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